Как подать жалобу в ФАС

Искать защиты ущемлённых прав производители и потребители товаров и услуг могут в Федеральной Антимонопольной Службе (ФАС), призванной контролировать соблюдение правовых норм в сфере конкуренции, финансовых и рыночных отношений.

Восстановить справедливость организациям и гражданам вовсе не сложно, главное, знать как правильно подать жалобу в ФАС.

Деятельность предприятий неразрывно связана с заключением договорных отношений между заказчиком и исполнителем. И нередко сотрудничеству предшествует участие в тендере, особенно если речь идёт о размещении госзаказа.

При этом соискатели не всегда остаются довольными решением тендерной комиссии и считают, что их права были нарушены. В этом случае они могут восстановить справедливость, подав жалобу в ФАС России.

Правила составления и подачи жалобы в ФАС

Прежде чем требовать защиты в Федеральной антимонопольной службе, следует выяснить, решение каких вопросов находится в её компетенции.

Жаловаться в эту организацию можно, если обнаружены правонарушения в сфере:

• конкуренции;
• рыночных взаимоотношений;
• финансового сотрудничества;
• размещения госзаказов;
• рекламы;
• градостроительной деятельности;
• соблюдения законодательных актов;
• порядка проведения аукционов и электронных торгов.

Обращаться в ФАС могут отдельные граждане, коллективы и юридические лица, считающие, что их права в определённых вопросах были ущемлены или ими были выявлены нарушения действующего законодательства.

Определения

В качестве обращений могут выступать:

Предложение
В этом документе заявитель может высказывать рекомендации по совершенствованию действующих нормативно-правовых актов, улучшению работы центрального аппарата ФАС РФ и его территориальных подразделений, развитию социальной или экономической сфер общества или деятельности государства.

Заявление
Направляется с просьбой о содействии в реализации предоставленных Конституцией прав или с целью информирования о выявленном нарушении закона или недостатков в работе подразделений ФАС РФ.

Жалоба
Содержит просьбу о восстановлении прав и законодательно гарантированных интересов.

Сроки подачи

Законодательством определены чёткие сроки, которые отводятся пострадавшей стороне для подачи жалобы в антимонопольную службу:

Не позднее 10 дней от даты публикации
итогового протокола — для конкурса;
протокола заявок на участие или протокола проведения мероприятия — для аукциона;
протокола рассмотрения корректировочных заявок — для запроса котировок.

Не позднее 10 дней
От даты протокола при определении поставщика или исполнителя закрытым способом.

Не позднее 30 дней
Для оспаривания действий оператора электронной торговой площадки.

До окончания срока, отведённого для подачи заявок
При оспаривании положений документации о проведении закупок.

До заключения контракта
При обжаловании действий во время рассмотрения вторых частей заявок конкурсантов на участие в аукционе.

Если установленный законом срок подачи жалобы в ФАС пропущен, обжаловать действия или бездействие стороны по договору или оператора электронной площадки пострадавшая сторона может только через Арбитражный суд.

Законодательная база

Взаимодействие граждан и коммерческих организаций с Антимонопольной службой регулируется следующими законами:

• «О порядке рассмотрения обращений граждан» № 59-ФЗ от 02.05.2006 г.
• «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
• «О закупках отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011 г.
• «Об электронной подписи» № 63-ФЗ от 06.04.2011 г.
• «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006 г.

Порядок подачи жалоб в ФАС

Подготовка и подача жалобы в Антимонопольную службу не представляет большой сложности даже для неподготовленного человека.

Для того чтобы обращение достигло цели, заявителю нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

• определить цель и предмет жалобы;
• изучить положения нормативных актов 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• скачать шаблон жалобы и образец заполнения, размещённые на официальном сайте ФАС РФ;
• составить документ с учётом всех требований;
• определить адресат и форму направления документа;
• подать жалобу в отведённый для этого срок.

Заявителю следует знать, что жалоба может быть подана заявителем лично, направлена в виде электронного документа, заверенного цифровой подписью отправителя, передана через специальную форму на сайте.

Куда написать обращение

Направить жалобу недовольный гражданин может в Центральный аппарат или территориальное отделение Антимонопольной службы:

• Для отправки жалобы письмом узнать точный адрес отделения можно на сайте ФАС в разделе «Территориальные органы».
• Обращение в электронной форме следует направлять по адресу delo@fas.gov.ru
• Чтобы отправить жалобу с помощью специальной формы, размещенной на сайте ФАС, заявителю нужно выбрать необходимый регион. В ответ он получит уведомление о поступлении обращения, отслеживать статус которого сможет по обозначенному в ответе номеру.

Как подать подать жалобу в ФАС в электронном виде

Согласно закону № 44-ФЗ гражданин или организация могут подать жалобу не только в привычном письменном формате, но и в электронном виде.

Для этого заявитель должен:

1. посетить официальный сайт ФАС;
2. заполнить предназначенную для обращений электронную форму;
3. переслать жалобу по адресу с помощью клавиши «отправить».

Заполняя форму, заявитель должен:

• выбрать соответствующую тематику жалобы;
• указать своё ФИО;
• определить способ получения ответа постовым отправлением или электронным письмом;
• изложить суть претензии и факты, подтверждающие нарушение прав заявителя.

Деятельность ФАС направлена на осуществление контроля над соблюдением законов в сфере конкуренции на финансовых и товарных рынках, рекламы и работы естественных монополий.

Если участники торгов или финансовых отношений сталкиваются с нарушением собственных интересов или прав, они вправе искать защиты в ФАС. Для этого им нужно лишь знать, как правильно написать жалобу и куда её направить.