Ст. 23.61 КоАП РФ с комментариями

Статья 23.61 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - размещена в Третьем разделе Двадцать третьей главы Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Обозреваемая статья составлена из двух частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 23.61 КоАП РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарии к статье 23.61 КоАП РФ

В ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ указано, что государственную регистрацию юридических лиц осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ.

Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» признал утратившими силу нормы законодательных актов о регистрации предприятий и предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, а также внёс существенные изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ, исключив из его ст. 51 указание на полномочие органов юстиции осуществлять государственную регистрацию юридических лиц. За органами юстиции указанным Законом закреплены полномочия по регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, профсоюзов, религиозных объединений.

Государственная регистрация кредитных организаций поручена Банку России. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба (ФНС России), находящаяся в ведении Министерства финансов РФ. Федеральная налоговая служба и её территориальные органы ведут Единый государственный реестр всех юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Правительством РФ утверждены Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков; Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, а также внесении изменения в акты Правительства по вопросам государственной регистрации и постановки на учёт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. К компетенции регистрирующего органа отнесено рассмотрение лишь одного состава административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ): непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию, если такое представление обязательно.

Согласно ч. 2 комментируемой статьи рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях уполномочен руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ответственного за ведение государственных реестров, а также руководители территориальных органов указанного выше федерального органа исполнительной власти.

В настоящее время это руководитель Федеральной налоговой службы и его заместители, а также руководители территориальных налоговых органов и их заместители. Отметим, что Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» предусмотрены финансовые (штрафные) санкции за нарушение кредитными организациями правил регистрации.