Ст. 13.21 КоАП РФ с комментариями
Статья 13.21 КоАП РФ. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации - размещена во Втором разделе Тринадцатой главы Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Обозреваемая небольшая статья включает в себя три части текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 13.21 КоАП РФ с нашими комментариями к ней.
Статья 13.21 КоАП РФ. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации
- Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке — влечёт наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на должностных лиц — от двух тысяч до трёх тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
- Нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, — влечёт наложение административного штрафа
на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
- Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечёт наложение административного штрафа
на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Комментарии к статье 13.21 КоАП РФ
Объект правонарушения — единый правовой режим средств массовой информации, который формируется на основе положений Конституции РФ и Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 и состоит из совокупности требований, предъявляемых к процедуре регистрации, изготовления и распространения продукции средства массовой информации.
Процедура регистрации осуществляется на основании заявления с одновременной подачей обязательных учредительных документов. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Изменение основных параметров средства массовой информации (учредителя, состава соучредителей, названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции) является основанием для перерегистрации. Дальнейший выпуск продукции СМИ допускается лишь при условии его перерегистрации.
Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. Не допускается перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом. При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объёма средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Не требуется регистрация:
- средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
- периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
- радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;
- аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
Объективная сторона правонарушения проявляется в двух формах: изготовление или распространение.
Субъектом данного правонарушения может быть:
- гражданин в возрасте от 16 лет;
- должностное лицо, назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями), в круг должностных обязанностей которого входит решение вопросов, совершение действий либо соблюдение вопросов, входящих в объект настоящей статьи;
- юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным настоящей статьёй.
Субъективная сторона правонарушения — умысел в любой форме.
Протокол о совершении проступка, предусмотренного комментируемой статьёй, составляют (возбуждают дело) должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьёй, осуществляется судьёй.
|
