Ст. 13.6 КоАП РФ с комментариями
Статья 13.6 КоАП РФ. Использование средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования), не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям - размещена во Втором разделе Тринадцатой главы Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Обозреваемая статья состоит из двух небольших частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 13.6 КоАП РФ с нашими комментариями к ней.
Статья 13.6 КоАП РФ. Использование средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования), не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям
- Использование в сетях связи несертифицированных средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если законодательством предусмотрена их обязательная сертификация, — влечёт наложение административного штрафа
на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой;
на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой;
на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой.
- Использование в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация, — влечёт наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой;
на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незадекларированных средств связи либо без таковой.
Комментарии к статье 13.6 КоАП РФ
Объектом правонарушения в комментируемой статье является общее право на приём, обработку и передачу сообщений электросвязи (см. комментарий к статье 13.2 КоАП РФ). Непосредственным объектом правонарушения является правовой режим использования сертифицированных средств связи, который обеспечивает бесперебойную работу всех систем и средств связи. Данный режим формируется на основе соответствующих Постановлений Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 года N 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»), приказов отраслевого министерства (Минкомсвязи России) и разработанных в отрасли конкретных технических норм.
Сертификация — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Сертификации подлежат семь основных типов оборудования, применяемого в отрасли связи:
- средства связи, выполняющие функции систем коммутации (в том числе все виды телефонных станций и оборудование коммутации сетей связи);
- средства связи, выполняющие функции цифровых транспортных систем (в их числе оборудование коммутации и систем передачи);
- средства связи, выполняющие функции систем управления и мониторинга сетей электросвязи;
- оборудование, используемое для учёта объёма оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования (автоматизированные системы расчётов, аппаратура повременного учёта продолжительности соединения);
- радиоэлектронные средства связи (базовые станции и оборудование: радиовещание радиодоступа радиорелейной подвижной радио и радиотелефонной связи);
- оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (системы коммутации, цифровые транспортные системы, информационные системы);
- оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования.
Все средства связи, прошедшие сертификацию, подлежат маркированию в соответствии с системой сертификации и нормативными актами Министерства РФ по связи и информатизации. Объективная сторона правонарушения проявляется в форме применения на сетях связи несертифицированных средств связи, без установленной правилами соответствующей маркировки, либо вообще не прошедших сертификацию.
Субъектом данного правонарушения может быть:
- гражданин в возрасте от 16 лет;
- должностное лицо (главный инженер, начальник службы связи, а также начальники цехов (отделов) предприятий связи), назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями), в круг должностных обязанностей которого входит решение вопросов о применения средств связи либо оказание услуг связи;
- юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным настоящей статьёй.
Субъективная сторона правонарушения — прямой умысел.
Протокол о совершении данного проступка составляется органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).
Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьёй, осуществляет:
- Главный государственный инспектор РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его заместители;
- старшие государственные инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).
Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьёй, осуществляется также судьёй при передаче ему дела.
|
