Ст. 6.16 КоАП РФ с комментариямиСтатья 6.16 КоАП РФ. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - размещена во Втором разделе Шестой главы Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Обозреваемая статья состоит из трёх частей текста с примечанием. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 6.16 КоАП РФ с нашими комментариями к ней. Статья 6.16 КоАП РФ. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включённых в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Комментарии к статье 6.16 КоАП РФКомментируемая статья устанавливает дифференцированные меры административной ответственности за правонарушения, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с учётом того, что прекурсоры разделены на четыре категории в зависимости от общественной опасности их использования в незаконном обороте. Основные требования к документальному сопровождению законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлены Правилами представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644). При применении комментируемой статьи необходимо учитывать особенности учёта операций, совершаемых с отдельными видами наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Так, постановлением мирового судьи Вологодской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Мясо и Мясопродукты» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вышестоящей инстанцией постановление отменено, ООО «Мясо и Мясопродукты» признано виновным в совершении данного правонарушения. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой отменить последний судебный акт, считая его незаконными. Из материалов дела усматривалось, что обществом были допущены следующие нарушения: форма журналов по учёту операций с прекурсорами (ацетоном) не соответствовала установленной, в журналах не были отражены отдельные операции по приходу и расходу ацетона. Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что большинство приведённых нарушений имели место до сентября 2011 г., то есть годичный срок давности привлечения ООО «Мясо и Мясопродукты» к ответственности на момент рассмотрения дела истёк. Суд вышестоящей инстанции с данными выводом не согласился, полагая, что данные нарушения являются длящимися. Верховный Суд Российской Федерации, отменяя решение о привлечении ООО «Мясо и Мясопродукты» к ответственности, отметил, что нарушения относительно учёта операций с прекурсором (ацетоном) не носят длительного непрекращающегося характера и имели место более чем за один год до проведения проверки. В отношении отсутствия подтверждающих документов по расходу ацетона за определённый период было отмечено, что в силу п. 7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, документального подтверждения операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию ацетона в концентрации 60% или более массой, не превышающей 100 килограммов, не требуется, запись в журнале о суммарном количестве реализованного ацетона производится ежемесячно (см. подробнее Постановление Верховного Суда РФ от 06.02.2014 N 2-АД13-4). |
