Ст. 5.41 КоАП РФ с комментариями

Статья 5.41 КоАП РФ. Непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение - размещена во Втором разделе Пятой главы Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Обозреваемая статья состоит из одной небольшой части текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 5.41 КоАП РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарии к статье 5.41 КоАП РФ

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обязательному социальному страхованию. Указанные отношения регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. (ред. от 05.03.2004) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Отдельные виды обязательного социального страхования регламентируются специальными законами и подзаконными актами. Одним из социальных страховых рисков согласно упомянутому выше Закону является смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении. Страховой выплатой в данном случае является социальное пособие на погребение. Его размер, порядок назначения и выплаты регулируется Федеральным законом от 12 января 1996 г. (ред. от 17.10.2006) N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться в следующих действиях (бездействии):

• непредоставление на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению;
• невыплата социального пособия на погребение.

Согласно ст. 7 ФЗ "О погребении и похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учётом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Статья 9 Закона закрепляет гарантированный перечень услуг по погребению, оказание которых осуществляется на безвозмездной основе:

1. оформление документов, необходимых для погребения;
2. предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3. перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4. погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Они оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Оказание этих услуг гарантируется супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. В том же случае, если указанные лица произвели погребение за свой счёт, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 1000 рублей.

Следует иметь в виду, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

• органом, в котором умерший получал пенсию;
• организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;
• органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мёртвого ребёнка по истечении 196 дней беременности.

Таким образом, субъект данного правонарушения - специальный.

Субъективная сторона — данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.