Ст. 181 УИК РФ с комментариями

Статья 181 УИК РФ. Оказание помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания - размещена в Особенной части Шестого раздела Двадцать второй главы Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Представленная ниже статья составлена из пяти частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 181 УИК РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарий к статье 181 УИК РФ

Комментируемая статья предусматривает обеспечение бесплатного проезда к месту жительства осуждённым, освобождаемым от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определённый срок. Осуждённые, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования:

• железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах пассажирского (скорого) поезда;
• при наличии только морского сообщения - в каютах IV категории судов транспортных линий;
• только речного сообщения - на местах III категории судов транспортных линий;
• только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах;
• только авиационного сообщения - в салонах самолётов экономического (низшего) класса.

Вместо проездных билетов им могут быть выданы деньги для оплаты проезда по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда либо при наличии только других видов сообщения по установленным для них минимальным тарифам. Освобождаемым от отбывания наказания осуждённым, которые следуют к месту жительства на транспорте местного или пригородного сообщения, для приобретения проездных билетов выдаются деньги в соответствии с установленными тарифами. В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарелого возраста, а также несовершеннолетние осуждённые, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до места нахождения указанных учреждений или места жительства попечителей.

Перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи категории осуждённых обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 1997 г. N 1358 установлено, что осуждённые, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определённый срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осуждённых за предшествующий освобождению месяц. Минимальная норма питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также норма питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время установлены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205. Нормы обеспечения продуктами на путь следования больных осуждённых, осуждённых беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, а также порядок замены продуктов при выдаче продовольственных пайков определены Министерством юстиции РФ.

См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 2 августа 2005 г. N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Освобождаемым женщинам с детьми выдаётся дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паёк в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребёнка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на её приобретение осуждённые, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счёт государства. Освобождённые осуждённые следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной исправительным учреждением. В случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осуждённым в исправительном учреждении, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается её остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность. При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в исправительном учреждении и оплаченные ими не полностью, подлежат сдаче на склад.

При отсутствии собственной одежды у этих осуждённых предметы вещевого имущества, оплаченные не полностью, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счёт исправительного учреждения. Инвалиды I или II группы, а также несовершеннолетние осуждённые при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при отсутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде. На детей, находившихся в домах ребёнка при исправительных учреждениях и следующих вместе с освобождёнными женщинами, выдаётся один комплект белья, одежды по сезону в соответствии с возрастом ребёнка.

Списание остаточной стоимости вещевого имущества и выдача освобождаемым осуждённым предметов одежды производятся по их заявлению с разрешения начальника исправительного учреждения или его заместителя. О выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного денежного пособия делаются соответствующие отметки в документе об освобождении. Освобождающимся осуждённым может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ. С 1 января 2007 г. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. N 800 в целях реализации ч. 2 комментируемой статьи установлена величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осуждённым, освобождаемым из мест лишения свободы, в размере 720 рублей.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осуждённых осуществляются учреждениями, исполняющими наказания, за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Несовершеннолетние осуждённые, подлежащие освобождению из воспитательных колоний, направляются, как правило, к месту жительства родственников либо иных близких лиц. Родственникам либо иным близким лицам сообщается о дне освобождения несовершеннолетнего осуждённого и предлагается прибыть в воспитательную колонию для встречи и сопровождения его к месту жительства.

Если у освобождаемого несовершеннолетнего осуждённого нет родственников или иных близких лиц, администрация колонии направляет запрос в орган опеки и попечительства, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованную органом местного самоуправления, по его прежнему месту жительства с просьбой решить вопрос устройства такого лица на работу или учёбу и обеспечения его жилой площадью. К решению вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства освобождающихся несовершеннолетних осуждённых привлекаются попечительские советы, создаваемые при каждой воспитательной колонии.

В необходимых случаях несовершеннолетний осуждённый после освобождения в установленном порядке может быть направлен в школу-интернат, другое учебно-воспитательное учреждение на государственное попечение либо передан органам опеки и попечительства. Освобождаемые несовершеннолетние осуждённые в возрасте до 16 лет, а также осуждённые, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осуждённые беременные женщины и осуждённые женщины, имеющие малолетних детей, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных близких лиц, которые заблаговременно уведомляются об их освобождении. В случае невозможности их прибытия - в сопровождении работника учреждения, исполняющего наказание.