Ст. 60.15 УИК РФ с комментариями

Статья 60.15 УИК РФ. Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ - размещена в Особенной части Второго раздела Главы 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Представленная ниже статья состоит из шести частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 61.15 УИК РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарий к статье 60.15 УИК РФ

Комментируемой статьёй УИК РФ определяются виды нарушений условий и порядка отбывания принудительных работ, за совершение которых могут быть применены меры взыскания. К числу таких нарушений относятся следующие.

Нарушение общественного порядка, за которое осуждённый был привлечён к административной ответственности. Вид нарушения общественного порядка для целей комментируемой статьи значения не имеет. Это может быть любое указанное нарушение, за которое осуждённый был привлечён к административной ответственности. Отсутствие факта привлечения к административной ответственности будет означать и отсутствие дисциплинарного нарушения осуждённым к принудительным работам.

Нарушение трудовой дисциплины также входит в число нарушений условий и порядка отбывания принудительных работ. Виды нарушений трудовой дисциплины определяются исходя из требований Трудового кодекса РФ и правил внутреннего распорядка организации, где работает осуждённый.

Дисциплинарным нарушением признается и нарушение установленных для осуждённого правил проживания в исправительном центре. Выше говорилось о том, что эти правила определяются правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Для осуждённого, проживающего вне исправительного центра, в качестве обязательного условия устанавливается обязанность явки в исправительный центр для регистрации. Неявка же без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осуждённого, которому разрешено проживание за его пределами, признается нарушением условий и порядка отбывания наказания.

Среди всех видов нарушений условий и порядка отбывания принудительных работ законодатель выделяет наиболее опасные из них, относя такие нарушения к категории злостных. Злостные нарушения влекут за собой более строгую ответственность по сравнению с ответственностью за нарушения, не относящиеся к этой категории.

В соответствии с законом злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:

• употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;
• мелкое хулиганство;
• неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
• изготовление, хранение или передача запрещённых предметов и веществ;
• организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;
• отказ от работы;
• самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра;
• несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Частью 3 ст. 60.15 УИК РФ установлен порядок признания осуждённого злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Законом предусмотрено два основания признания осуждённого злостным нарушителем. Первым основанием является совершение осуждённым к принудительным работам одного или нескольких нарушений, являющихся злостными. Второе основание - это наличие систематичности в негативном поведении осуждённого. Такая систематичность будет усматриваться, если осуждённый совершил в течение года три и более нарушения из числа указанных в ч. 1 ст. 60.15, не относящихся к категории злостных.

Признание осуждённого к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ осуществляется постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Дисциплинарная комиссия исправительного центра действует на основании и в соответствии с типовым положением о дисциплинарной комиссии, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Правовым последствием признания осуждённого к принудительным работам злостным нарушителем является направление в суд начальником исправительного центра представления о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Следует обратить внимание на то, что закон в обязательном порядке предписывает начальнику исправительного центра обратиться с представлением в суд. Поэтому признание осуждённого злостным нарушителем практически является одновременно и основанием постановки вопроса перед судом о замене принудительных работ более строгим видом наказания.

Со стороны осуждённого, в отношении которого решается вопрос о замене принудительных работ лишением свободы, возможны различного рода нежелательные эксцессы. В целях исключения их проявления закон предоставляет право администрации исправительного центра по согласованию с прокурором со дня направления представления о замене наказания и до решения суда водворить осуждённого к принудительным работам в помещение для нарушителей. Это будет являться определённой предупредительной мерой.