Ст. 26 УИК РФ с комментариями

Статья 26 УИК РФ. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ - размещена в Особенной части Второго раздела Четвёртой главы Уголовно-исполнительного Кодекса РФ. Представленная ниже статья состоит из четырёх частей текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 26 УИК РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарий к статье 26 УИК РФ

Частью 1 комментируемой статьи закрепляются определённые обязанности в отношении осуждённых к обязательным работам. В соответствии с указанной нормой осуждённые к обязательным работам обязаны:

• соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду;
• работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ;
• ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по её вызову.

Из данной нормы вытекает, что осуждённый имеет право без согласования с уголовно-исполнительной инспекцией изменить место жительства и оставляет за ним обязанность только сообщить об этом последней. В свою очередь, инспекция передаёт все необходимые документы в инспекцию по новому месту жительства осуждённого.

Часть 2 ст. 26 УИК РФ устанавливает правоограничение в отношении осуждённого к обязательным работам, согласно данной норме предоставление осуждённому очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. То есть осуждённый по своему желанию не может воспользоваться правом выбора места проведения отпуска, а должен его проводить в месте своего жительства, поскольку в ином случае может наступить ответственность, предусмотренная ст. 29 УИК РФ.

В случае тяжёлой болезни осуждённого, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом I группы осуждённый вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осуждённая к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Инспекция разъясняет осуждённому его право на обращение в суд с ходатайством, при необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд. В рамках комментируемой статьи необходимо обратить внимание на несколько проблемных вопросов.

Действующим уголовным и уголовно-исполнительным законодательством не регламентируется ситуация, когда осуждённый к обязательным работам достигает пенсионного возраста в период отбывания наказания. В случае если он продолжает основную работу, никаких проблем не возникает. Однако, если осуждённый по достижении пенсионного возраста решит прекратить трудовую деятельность, будет нарушено одно из условий отбывания обязательных работ, а именно их выполнение в свободное от основной работы время.

Другая проблема заключается в том, что уголовно-исполнительным законодательством не регламентируется ситуация, когда осуждённая к обязательным работам в период предоставленной ей на основании ч. 3.1 ст. 26 УИК РФ отсрочки отбывания наказания родит ребёнка. Согласно ч. 4 ст. 49 УК РФ обязательные работы не назначаются женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет. В соответствии же со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Таким образом, фактически в этот период отбывать наказание в виде обязательных работ она не может, поскольку не работает, а обязательные работы отбываются в свободное от основной работы время. Отсрочка же на три года, сохраняющая состояние судимости, в данном случае нецелесообразна. В данной ситуации было бы разумным поставить перед судом вопрос об освобождении женщины, родившей ребёнка, от дальнейшего отбывания данного вида наказания. Однако и первая, и вторая проблемы для своего разрешения требуют соответствующей законодательной регламентации.

Обязательные работы выполняются осуждённым на безвозмездной основе. До 8 декабря 2003 г. УИК РФ в ч. 2 ст. 28 вменял в обязанность администрациям организаций, в которых осуждённые отбывали обязательные работы, ежемесячное перечисление в соответствующий бюджет финансовые средства за выполненные осуждёнными работы. Однако Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ данная норма была отменена. Одной из причин последнего было отсутствие заинтересованности работодателей в использовании оплачиваемого труда осуждённых.