Консультации по телефону
Квалифицированная юридическая помощь
Более 15000 обратившихся уже получили квалифицированную юридическую консультацию
и решили свои юридические вопросы.


Ст. 246 УК РФ с комментариями

Статья 246 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ - размещена в Особенной части Девятого раздела Двадцать шестой Главы Уголовного Кодекса РФ. Небольшая статья состоящая из одной части текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 246 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Статья 246 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия,
- наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

Комментарии к статье 246 УК РФ

В законодательстве об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов имеется множество нормативных актов. К наиболее важным из них относятся:

  • Федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" (в ред. от 25.06.2012); Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ред. от 25.06.2012);
  • Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в ред. от 25.06.2012);
  • Федеральный закон от 4 мая 1999 г. "Об охране атмосферного воздуха" (в ред. от 25.06.2012);
  • Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 25.06.2012);
  • Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 06.12.2011);
  • Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. от 21.11.2011);
  • Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (с изм. и доп. от 19.07.2011);
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (в ред. от 28.07.2012);
  • Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 28.07.2012).

Природа (природная среда) - бесценное общечеловеческое благо. Природные богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой устойчивого социально-экономического развития общества и благосостояния человека. Охрана окружающей природной среды - одна из основных функций Российского государства, приоритетная задача не только экологического, но и других отраслей российского права. В частности, ст. 2 УК РФ к основным задачам российского уголовного законодательства впервые относит "охрану окружающей среды от преступных посягательств", подчёркивая тем самым исключительную важность и ценность данного объекта уголовно-правовой защиты. Реализация охранительной функции уголовного законодательства призвана в данном случае обеспечить формирование и укрепление экологического правопорядка и экологической безопасности на территории Российской Федерации, под которой (безопасностью) понимается состояние защищённости жизненно важных экологических прав и интересов человека, прежде всего права на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

УК РФ содержит развёрнутую систему природоохранительных норм, которые создают достаточную правовую основу эффективной борьбы с экологической преступностью. Исходя из однородности и важности объекта правовой охраны, в российском уголовном законодательстве в системе Особенной части нового УК РФ выделена самостоятельная глава, в которой сгруппированы все основные природоохранительные нормы, закрепляющие составы соответствующих экологических преступлений.

Родовым объектом экологических преступлений является специфическая группа однородных общественных отношений, сложившихся в сфере взаимодействия общества и природы, которые охватывают отношения по рациональному природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, являются общественные отношения по охране окружающей среды и экологическая безопасность как такое состояние в сфере взаимодействия общества и природы, которое гарантирует обеспечение жизненно важных интересов и неотъемлемых личных благ человека (жизни, здоровья) от неблагоприятного воздействия загрязнённой среды. Факультативным объектом может быть здоровье человека.

Предметом данного преступления в зависимости от обстоятельств конкретного дела могут выступать любые компоненты окружающей природной среды, которым причинён вред в результате нарушения субъектом соответствующих правил её охраны. Это могут быть естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля, её недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы и даже памятники природы. В качестве потерпевшего от преступления может выступать человек, здоровью которого причиняется вред в результате нарушения надлежащих правил охраны окружающей среды на той или иной стадии подготовки объекта к эксплуатации.

Объективная сторона преступления выражается в деянии в виде действия или бездействия - нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов (например, объектов коммунально-бытового хозяйства, полигонов, стрельбищ, пусковых комплексов ракет и т.д.).

Диспозиция ст. 246 УК РФ является бланкетной. Она отсылает правоприменителя к нормам других отраслей права и подзаконных актов.

По своей конструкции нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ - материальный состав преступления. В качестве общественно опасных последствий закон называет:

  1. существенное изменение радиоактивного фона;
  2. причинение вреда здоровью человека;
  3. массовую гибель животных;
  4. иные тяжкие последствия.

Учитывая положения Закона "Об охране окружающей среды", а также рекомендации, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под существенным изменением радиоактивного фона следует понимать изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений. При этом следует учитывать существующие нормы радиационной безопасности.

Причинение вреда здоровью человека как следствие нарушения правил охраны окружающей среды может выразиться в причинении тяжкого, средней тяжести или лёгкого вреда здоровью, признаки которых даны соответственно в статьях 111, 112 и 115 УК. При неосторожном отношении виновного к данному виду последствий содеянное всегда охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 246 УК.

Однако при установлении умышленной вины в отношении таких последствий, как тяжкий вред здоровью, содеянное требует квалификации по совокупности со ст. 111 УК, так как предусмотренное ею деяние является более опасным и потому ни при каких условиях не может быть признаком рассматриваемого преступления.

Массовая гибель животных - это уничтожение большого количества их разнообразных видов на определённой территории или водном объекте.

Иные тяжкие последствия, о которых говорит закон, - это оценочный признак, устанавливаемый органами следствия и судом с учётом фактических обстоятельств каждого конкретного уголовного дела. В качестве таковых может, например, быть признана гибель урожая зерновых культур на относительно большой площади. Пункт 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ рекомендует понимать под иными тяжкими последствиями такое ухудшение качества окружающей среды и её компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлёкшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель).

При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза. Между нарушениями правил охраны окружающей среды и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена необходимая причинная связь.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления по отношению к последствиям характеризуется как неосторожной (что наиболее типично), так и умышленной формой вины (в исключительных случаях). Чаще всего виновный, нарушая правила охраны окружающей среды, не предвидит вредных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия (небрежность), либо предвидит возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить (легкомыслие).

Рассматриваемое преступление может быть совершено только специальным субъектом, достигшим 16-летнего возраста, - лицом, ответственным за соблюдение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации различных объектов. Круг этих лиц в зависимости от этапов подготовки объектов к эксплуатации весьма широк, начиная от разработчиков проекта до директора и главного инженера действующего объекта.


Количество преступлений в России

Кодексы РФ

» Уголовный Кодекс (УК РФ)
» Уголовно-процессуальный Кодекс (УПК РФ)
» Уголовно-исполнительный Кодекс (УИК РФ)
» Кодекс об Административных Правонарушениях (КоАП РФ)

Ст. 249 УК РФ с комментариями

Статья 249 УК РФ. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений - размещена в Особенной части Девятого раздела Двадцать шестой Главы Уголовного Кодекса РФ. Статья включает в себя две части текста.

Ст. 250 УК РФ с комментариями
Ст. 251 УК РФ с комментариями
Кем работают элитные заключенные в российских тюрьмахКем работают элитные заключенные в российских тюрьмах
Доверенность от осуждённого
Какой штраф за отсутствие отражающего жилета в машинеКакой штраф за отсутствие отражающего жилета в машине
Как подать жалобу в ФАС
Как подать жалобу в администрацию города
Популярные карточные игры в тюрьмеПопулярные карточные игры в тюрьме
Бесплатные консультации по телефону
Соглашение об обработке персональных данных \ Договор оферты

Рейтинг@Mail.ru