Ст. 154 УК РФ с комментариями

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение) - размещена в Особенной части Седьмого раздела Двадцатой Главы Уголовного Кодекса РФ. Небольшая статья состоящая из одной части включающей в себя одно предложение текста. Рассмотрим вкратце о чём говорится в ст. 154 УК РФ с нашими комментариями к ней.

Комментарии к статье 154 УК РФ

Диспозиция ст. 154 является бланкетной. Для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих нормативных правовых актов. Определённый порядок усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства), передачи детей на воспитание в приёмные семьи определяется Семейным кодексом РФ (главы 19 - 21), а также некоторыми нормативными актами. Например, Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за её осуществлением (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 654 (в ред. от 27.09.2011); Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семье усыновителей на территории Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275) (в ред. от 12.05.2012).

Непосредственным объектом преступления являются семейные отношения, возникающие между усыновлённым (удочерённой) и усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и подопечным, воспитанником и членами приёмной семьи в части их нормального становления и развития.

Объективная сторона заключается в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приёмные семьи, совершенные неоднократно. Под усыновлением (удочерением) понимается юридический акт, в силу которого между усыновлённым (удочерённой) и их потомством и усыновителем (удочерителем) и его родственниками возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Иначе говоря, усыновление (удочерение) означает принятие в семью чужих детей, которые утратили своих родителей (сироты) либо не могут ими воспитываться в силу болезни или по другим причинам (лишение родительских прав, отказ от воспитания ребёнка и т.п.). Опека (попечительство), передача ребёнка в приёмную семью означают форму охраны личных и имущественных прав детей, лишившихся родителей. Незаконными признаются действия по передаче на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), на воспитание в приёмную семью детей, не подлежащих такой передаче.

К ним относятся:

• лица, достигшие 18-летия;
• дети, у которых единственный родитель или оба живы и осуществляют свои родительские обязанности;
• дети, в отношении которых единственный родитель или оба не лишены родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ);
• дети, у которых единственный родитель или оба не признаны в установленном законом порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими (статьи 29, 42, 45 Гражданского кодекса РФ);
• дети, у которых единственный родитель или оба родителя не дали письменного согласия на усыновление (удочерение).

Это требование не относится к родителям, лишённым родительских прав, признанным в установленном законом порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, уклоняющимися от участия в воспитании ребёнка, если будет установлено, что они более шести месяцев не проживают совместно с ребёнком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребёнка родительского внимания и заботы. Объективную сторону преступления также образуют действия по передаче детей лицам, не могущим быть усыновителями (удочерителями), опекунами (попечителями), воспитателями.

К их числу относятся:

• лица, не достигшие совершеннолетия к моменту передачи им детей;
• признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лица, лишённые по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
• отстранённые от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
• бывшие усыновители, если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребёнка, принять его под опеку (попечительство), принять в семью, устанавливается Правительством Российской Федерации);
• лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
• лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
• лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка.

Под неоднократностью незаконных действий понимается совершение лицом незаконных действий более двух раз безотносительно к тому, было ли оно за них осуждено или нет. Данный признак характеризует определённую линию поведения виновного. Для наступления уголовной ответственности наличие последствий не обязательно, поскольку сам факт совершения действия считается оконченным преступлением. Следовательно, состав преступления по конструкции - формальный. В этом случае законодатель фактически говорит о самостоятельном составе преступления, которое совершается без учёта корыстных побуждений. Главное условие - неоднократность действий виновного. Вместе с тем в данном случае налицо противоречие, связанное с тем, что неоднократность как вид множественности исключена из Общей части УК, а в этом составе является обязательным признаком.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что неоднократно занимается незаконной деятельностью по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) или на воспитание в приёмную семью, и желает эти действия совершить.

Самостоятельный состав преступления образуют указанные в законе действия, но совершаемые из корыстных побуждений (без учёта признака неоднократности). Умысел виновного включает осознание того, что он желает незаконно обогатиться за счёт совершения запрещённых действий.

Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, на которое законом возложены обязанности по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приёмную семью (например, инспектор школ по охране детства районного, городского (без районного деления) отдела (управления) народного образования и т.п.).

Комментируемые действия следует отличать от подобных, предусмотренных в ст. 5.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой отсутствуют признаки - неоднократность и корыстные побуждения.