Неповиновение законному требованию сотрудника полиции
Первая часть указанной нормы предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Вторая часть этой нормы предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции иных лиц выполняющих функции по обеспечению безопасности и охране пенитенциарных учреждений. Больше всего споров вызывает применение на практике ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Сотрудники ППС нередко без всяких законных оснований требуют у граждан документы удостоверяющие личность, а когда гражданин пытается выяснить в связи с чем у не потребовали паспорт, доставляют его в отдел полиции и составляют протокол об административном правонарушении за неповиновение сотруднику полиции. Административная ответственность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает в случае неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции. В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ « О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность, лишь в случаях, если имеются основания подозревать гражданина в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске, а так же когда есть повод к возбуждению в отношении этого гражданина административного дела, и если имеются основания для их задержания. Отсюда, если перечисленных оснований не было, то требования сотрудников полиции представить документы является незаконным, а отказ в их предоставлении не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.3 ч.1. Но на практике, сотрудники полиции этим правом злоупотребляют и всегда могут сказать, что гражданин похож на лицо находящееся в розыске, или гражданин совершил какое-то правонарушение, для этого потребовалось установить его личность. Доказать, что сотрудник потребовал документы незаконно практически невозможно, особенно если нет свидетелей и гражданин не спрашивал в корректной форме, в связи с чем у него потребовали документы. Мировые судьи, рассматривающие административные дела данной категории, как правило, встают на сторону сотрудников полиции. Нередко сотрудники полиции предлагают гражданину пройти в отдел полиции, а гражданин, полагая, что эти требования незаконны, отказывается идти добровольно, начинает упираться, вырываться. В таких случаях сотрудники полиции обязательно составляют административный протокол. Состав неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, имеет место быть, когда неповиновение проявляется в преднамеренном неоднократном отказе в дерзкой форме выполнить законное распоряжение сотрудника полиции. На то, что сотрудник полиции находится при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, свидетельствует форменная одежда, нагрудный знак или предъявленное удостоверение сотрудника полиции. |